За 4 месяца 2019 года на миграционный учет поставлено 82 503 иностранных гражданина и лиц без гражданства[1], что на 11,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[2] (АППГ – 74 112).
По месту пребывания на миграционный учет поставлено 78 913 иностранных граждан (АППГ – 70 489), в том числе первично – 55 339 иностранных граждан (АППГ – 47 287), в порядке продления – 23 574 (АППГ – 23 202).
На миграционный учет по месту пребывания больше всего поставлены граждане следующих стран:
| № п/п | Страна | По месту пребывания | Первично | В порядке продления | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4 мес. 2018 | 4 мес. 2019 | 4 мес. 2018 | 4 мес. 2019 | 4 мес. 2018 | 4 мес. 2019 | ||
| Страны ближнего зарубежья | |||||||
| 1 | Узбекистан | 27 822 | 29 214 | 14 775 | 16 827 | 13 047 | 12 387 |
| 2 | Таджикистан | 9 426 | 11 268 | 5 166 | 6 520 | 4 260 | 4 748 |
| 3 | Казахстан | 3 418 | 4 033 | 2 922 | 3 482 | 496 | 551 |
| 4 | Азербайджан | 3 201 | 3 543 | 2 113 | 2 421 | 1 088 | 1 122 |
| 5 | Кыргызстан | 2 801 | 3 005 | 1 764 | 1 836 | 1 037 | 1 169 |
| 6 | Украина | 2 593 | 2 407 | 1 776 | 1 696 | 817 | 711 |
| 7 | Армения | 1 591 | 1 451 | 1 031 | 902 | 560 | 549 |
| Всего | 54 028 | 58 998 | 32 253 | 37 121 | 21 775 | 21 877 | |
| Страны дальнего зарубежья | |||||||
| 1 | Китай | 2 176 | 2 927 | 2 054 | 2 674 | 122 | 253 |
| 2 | Турция | 1 973 | 2 449 | 1 838 | 2 335 | 135 | 114 |
| 3 | Германия | 1 556 | 1 802 | 1 548 | 1 798 | 8 | 4 |
| 4 | Италия | 775 | 955 | 764 | 931 | 11 | 24 |
| 5 | США | 594 | 572 | 563 | 542 | 31 | 30 |
| 6 | Франция | 567 | 587 | 563 | 585 | 4 | 2 |
| 7 | КНДР | 385 | 136 | 101 | 71 | 284 | 65 |
| Всего | 16 461 | 19 915 | 15 034 | 18 218 | 1 427 | 1 697 | |
С миграционного учета по месту пребывания снято 65 772 иностранных гражданина, что на 23,3 % больше, чем за 4 месяца 2018 года (АППГ – 53 348).
По состоянию на 1 мая 2019 года на территории Республики Татарстан фактически пребывают 54 875 иностранных граждан, имеющих действующий миграционный учет по месту пребывания, 22 464 иностранных гражданина проживают на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство. Таким образом, в республике пребывают 77 339 иностранных граждан и лиц без гражданства.
Всего Республику Татарстан за 4 месяца 2019 года посетили граждане 153 стран.
Из стран с безвизовым порядком въезда прибыло на 15,1 % больше, чем за 4 месяца 2018 года. Число иностранцев, прибывших из стран с визовым порядком въезда на 21,2 % бо
| № п/п | Цели пребывания | 4 мес. 2018 года | 4 мес. 2019 года | ||
|---|---|---|---|---|---|
| количество | доля, % | количество | доля, % | ||
| 1 | трудовая | 22 568 | 47,7 | 25 597 | 46,3 |
| 2 | частная | 8 765 | 18,5 | 10 502 | 19,0 |
| 3 | учеба | 5 527 | 11,7 | 7 310 | 13,2 |
| 4 | деловая поездка | 5 210 | 11,0 | 5 804 | 10,5 |
| 5 | туризм | 3 508 | 7,4 | 4 716 | 8,5 |
| 6 | гуманитарная | 678 | 1,4 | 531 | 1,0 |
| 7 | служебная | 485 | 1,0 | 460 | 0,8 |
| 8 | другая | 546 | 1,2 | 419 | 0,8 |
Продлен срок пребывания (постановки на миграционный учет) 23 574 иностранным гражданам, в т.ч. прибывшим с целью осуществления трудовой деятельности – 18 550, учебы – 1 966, с другими целями – 3 058.
Наибольшее количество иностранных граждан поставлено на миграционный учет в следующих городах и районах республики:
| Казань | — 52 997 (67,2 %) | Зеленодольский | — 1 101 (1,4 %) |
| Набережные Челны | — 7 816 (9,9 %) | Бугульминский | — 1 066 (1,4 %) |
| Нижнекамск | — 3 647 (4,6 %) | Лениногорский | — 662 (0,8 %) |
| Альметьевск | — 2 852 (3,6 %) | Чистопольский | — 358 (0,5 %) |
| Елабуга | — 1 967 (2,5 %) | Арский | — 471 (0,6 %) |
По состоянию на 1 мая 2019 года количество иностранных граждан постоянно и временно проживающих в Республике Татарстан составило 22 464, что на 1,5% больше (АППГ – 22 129).
По разрешениям на временное проживание пребывает 10 006 иностранных граждан и ЛБГ (АППГ – 10 239; — 2,3 %).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
|---|---|---|---|
| Узбекистан | 2 714 | Турция | 127 |
| Украина | 1 930 | Вьетнам | 117 |
| Таджикистан | 1 873 | Сербия | 19 |
| Азербайджан | 1 222 | Египет | 15 |
| Казахстан | 603 | Латвия | 19 |
| Армения | 344 | Китай | 12 |
| Киргизия | 323 | Черногория | 6 |
| Всего | 9 472 | Всего | 534 |
| ЛБГ | 139 | ||
По разрешениям на временное проживание наибольшее число иностранцев пребывают в г. Казани (4 849), г. Набережные Челны (862), Нижнекамском (410), Альметьевском (402), Зеленодольском (377), Лаишевском (266), Пестречинском (247), Высокогорском (203), Бугульминском (190), Елабужском (165), Чистопольском (150) и Лениногорском (147) районах.
По видам на жительство проживает 12 458 иностранных граждан (АППГ – 11 890, + 4,8%).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
|---|---|---|---|
| Узбекистан | 4 281 | Турция | 328 |
| Украина | 1 851 | Вьетнам | 273 |
| Таджикистан | 1 786 | Сербия | 100 |
| Азербайджан | 1 218 | Китай | 61 |
| Казахстан | 549 | Афганистан | 54 |
| Армения | 496 | Черногория | 42 |
| Всего | 11 243 | Всего | 1 215 |
| ЛБГ | 190 | ||
Наибольшее число по видам на жительство проживают в г. Казани (6 288), г. Набережные Челны (914), Зеленодольском (528), Альметьевском (512), Нижнекамском (479), Лениногорском (336), Пестречинском (296), Высокогорском (268), Бугульминском (250), Лаишевском (207), Арском (196), Азнакаевском (181) районах.
За 4 месяца 2019 года иностранным гражданам оформлено 3 368 приглашений (АППГ – 2 625). Оформлено 2 235 виз (АППГ – 1 474), в том числе многократных – 2 059 (АППГ – 1 333).
Приобрели гражданство РФ 1 093 человека (АППГ – 641), в том числе в соответствии с международными соглашениями – 77 или 7,0 % от общего количества получивших гражданство (АППГ – 72).
В соответствии с частью 2 статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в УВМ МВД по Республике Татарстан работает Комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. За 4 месяца 2019 г. поданы и рассмотрены 256 заявлений, признаны носителями русского языка – 237, не признаны – 19. Принято заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации от 106 иностранных граждан, признанных носителями русского языка.
За отчетный период принято 1 180 решений о выдаче разрешений на временное проживание (АППГ – 1 462). Оформлено 1 399 разрешений на временное проживание (АППГ – 1 656).
Оформлено 1 371 вид на жительство (АППГ – 932).
На 1 мая 2019 года на учете в УВМ МВД по Республике Татарстан состоят 106 вынужденных переселенцев (62 семьи). Статус вынужденного переселенца продлен 10 лицам (АППГ – 33).
Состоят на учете 1 495 иностранных граждан, имеющих временное убежище. По состоянию на 1 мая 2019 года численность обратившихся иностранных граждан за получением временного убежища составляет 34 человека (АППГ – 16), из них 18 граждан Украины. Предоставлено временное убежище 24 иностранным гражданам (АППГ – 16).
Одной из основных целей прибытия иностранных граждан является возможность трудоустройства.
За 4 месяца 2019 года организациям и предприятиям оформлено 42 разрешения на привлечение и использование 232 иностранных работников.
Для сведения количество оформленных разрешений:
- 2014 год – 230 на 8 699 чел.
- 2015 год – 178 на 6 489 чел.
- 2016 год – 122 на 5 642 чел.
- 2017 год – 130 на 2 049 чел.
- 2018 год – 111 на 1 430 чел.
- 4 мес. 2018 года – 25 на 142 чел.
- 4 мес. 2019 года – 42 на 232 чел.
На 1 мая 2019 года 898 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей привлекают иностранных работников, в т.ч. 108 работодателей имеют разрешение на привлечение иностранных работников из стран с визовым порядком въезда (АППГ – 87).
За 4 месяца 2019 года оформлено 311 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ – 544).
Разрешения на работу оформлены гражданам 28 стран, наибольшее число гражданам: Турции – 231 (74,3 %), Китая – 15 (4,8 %), Туркмении – 10 (3,2 %) и Узбекистана – 9 (2,9 %).
Разрешения на работу оформлены для осуществления трудовой деятельности в следующих отраслях:
- строительство – 207 (66,6%);
- обрабатывающее производство – 34 (10,9%);
- общественное питание – 20 (6,4%);
- коммунальные услуги – 12 (3,9%);
- образование – 10 (3,2%);
- культура и спорт – 9 (2,9%);
- деятельность, связанная с вычислительной техникой и технологией – 6 (1,9%),
- здравоохранение – 4 (1,3%);
- оптовая и розничная торговля и др. – 3 (1,0%);
- финансовая деятельность – 3 (1,0%);
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство – 1 (0,3%);
- другие виды экономической деятельности – 2 (0,6%).
Больше всего разрешений оформлено иностранным гражданам, вставшим на миграционный учет в г. Казани – 148 (47,6%) и Нижнекамском районе – 125 (40,2%).
По состоянию на 1 мая 2019 года разрешения на работу имеют 1 818 иностранных работников (АППГ – 1 925).
Всего за 4 месяца 2019 года оформлено 9 699 патентов (АППГ – 8 414), в том числе:
- для работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 4 631 (АППГ – 3 891),
- для работы у физических лиц – 5 068 (АППГ – 4 523).
Наибольшее количество патентов оформлено иностранным гражданам, пребывающим в г. Казани (6 732), Альметьевском (576), г. Набережные Челны (497), Нижнекамском (494), Бугульминском (180), Зеленодольском (138) и Высокогорском (95) районах.
Действительные патенты имеют 17 549 иностранных граждан, в т.ч. для работы у физических лиц – 7 854, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 9 695.
Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (тыс. руб.) – 214 699.
Преступления, совершенные иностранными гражданами не оказывают существенного влияния на оперативную обстановку в Республике.
За 4 месяца 2019 года иностранными гражданами совершено 113 преступлений, что на 27,6% меньше, чем за тот же период прошлого года (АППГ – 156). Удельный вес составил 0,7% (АППГ – 1,1%).
В структуре преступлений основную часть составляют преступления против собственности – 44 (38,9%), против жизни и здоровья – 17 (15,0%). Зарегистрировано 10 преступлений (8,8%), связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 11), 15 фактов дачи взятки (АППГ – 14).
Среди преступлений против жизни и здоровья зарегистрировано 5 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ – 3), 3 факта умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (АППГ — 1), 3 факта угрозы убийством (АППГ — 6).
В структуре преступлений против собственности наибольшее число составляют кражи – 30 (АППГ – 48).
Для сведения, совершено преступлений:
- 2014 год – 423
- 2015 год – 499
- 2016 год — 436
- 2017 год — 490
- 2018 год — 413
- 4 мес. 2018 года — 156
- 4 мес. 2019 года — 113
| Узбекистан – 46 (40,7%) Кыргызстан – 11 (9,7%) Казахстан – 10 (8,8%) Таджикистан – 8 (7,1%) | Ирак – 8 (7,1%) Украина – 6 (5,3 %) Азербайджан – 4 (3,5%) Туркмения – 4 (3,5%) | Беларусь – 3 (2,7%) Армения – 2 (1,8%) ЛБГ – 8 (7,1%) |
Уровень преступности на 100 тыс. населения Республики Татарстан составляет 414,6; на 100 тыс. иностранных граждан – 145,2.
В отношении иностранных граждан совершено 136 преступлений (АППГ– 116), в том числе против собственности – 117 (86,0%), против жизни и здоровья – 9 (6,6%).
С целью противодействия нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан проводятся мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства.
Всего проведено 4 796 мероприятий (АППГ – 4 535), в ходе которых проверены объекты:
- мест пребывания (проживания) ИГ – 4 364 (АППГ – 3 993);
- торговых объектов – 166 (АППГ – 163);
- строительства – 92 (АППГ – 170);
- сельскохозяйственных предприятий – 57 (АППГ – 54);
- бытового обслуживания – 41 (АППГ – 54);
- промышленных предприятий – 12 (АППГ – 16);
- иных – 64 (АППГ – 85).
За 4 месяца 2019 года выявлено 4 228 административных правонарушений по линии иммиграционного контроля (АППГ – 4 693).
| № п/п | Выявлено правонарушений по статьям КоАП РФ | 4 мес. 2018 года | 4 мес. 2019 года |
|---|---|---|---|
| количество | количество | ||
| 1 | ст. 18.8 КоАП РФ | 2 201 | 1 828 |
| 2 | ст. 18.9 КоАП РФ | 1 249 | 1 300 |
| 3 | ст. 18.10 КоАП РФ | 231 | 121 |
| 4 | ст. 18.15 КоАП РФ | 899 | 771 |
| 5 | ст. 18.16 КоАП РФ | 2 | 1 |
| 6 | ст. 18.17 КоАП РФ | 12 | 0 |
| 7 | ст. 18.19 КоАП РФ | 0 | 0 |
| 8 | ст. 18.20 КоАП РФ | 20 | 71 |
| 9 | ст. 18.27 КоАП РФ | 79 | 136 |
| Всего | 4 693 | 4 228 |
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан граждан, имеющих на руках поддельные документы, не выявлено (АППГ – 2).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 4 094 административных протокола за нарушения в сфере миграции (АППГ – 4 404).
Для сведения, составлено протоколов сотрудниками УВМ:
- 2014 год – 13 900
- 2015 год – 12 963
- 2016 год – 13 029
- 2017 год – 14 715
- 2018 год – 15 331
- 4 мес. 2018 года – 4 404
- 4 мес. 2019 года – 4 094
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.18.8 КоАП РФ) составлено 1 725 протоколов, что на 12,0% меньше (АППГ – 1 960).
За нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или ЛБГ, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.18.9 КоАП РФ) составлено 1 274 протокола, что на 5,8% больше (АППГ – 1 204).
За незаконное осуществление иностранным гражданином или ЛБГ трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ) в отношении нарушителей составлен 121 протокол, что на 47,6% меньше (АППГ – 231).
За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) в отношении работодателей составлено 767 протоколов, что на 15,7% меньше (АППГ – 910).
За нарушение иностранным гражданином или ЛБГ срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ) составлен 71 протокол, что в 3,6 раза больше (АППГ – 20).
За предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ) составлено 136 протоколов, что на 72,2 % больше (АППГ – 79).
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории России в отношении 181 иностранного гражданина приняты судебные решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (АППГ – 239). Административному выдворению подвергнуты граждане 17 стран. Наибольшее количество: граждане Узбекистана (82 – 45,3%), Таджикистана (21 – 11,6%), КНДР (16 – 8,8%), Грузии (13 – 7,2 %), Азербайджана (10 – 5,5%), Вьетнама (6 – 3,3%), Кыргызстана (6 – 3,3%), Украины (6 – 3,3%), Армении (5 – 2,8%), Турции (4 – 2,2).
Для сведения, вынесено решений о выдворении:
- 2014 год – 1 088
- 2015 год – 1 104
- 2016 год – 956
- 2017 год – 823
- 2018 год – 713
- 4 мес. 2018 года – 239
- 4 мес. 2019 года – 181
Вынесено 19 решений о депортации иностранных граждан (АППГ – 5).
В УВМ России материалы о нежелательности пребывания в РФ не направлялись (АППГ – 0).
Направлено представлений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 911 (АППГ – 1 474).
За 4 месяца 2019 года в специальное учреждение поступило 301 иностранный гражданин, подлежащих административному выдворению и депортации, убыло – 253. По состоянию на 1 мая 2019 года в специальном учреждении содержатся 117 человек.
Гражданами Российской Федерации подано 180 уведомлений о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. За нарушения установленного порядка подачи уведомлений к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ привлечено 15 человек (АППГ – 24).
Проводится работа по оказанию населению республики государственных услуг по документированию граждан Российской Федерации и регистрационному учету.
За 4 месяца 2019 года паспортами гражданина Российской Федерации документировано 53 830 человек, что на 0,2% больше (АППГ – 53 712). По месту жительства зарегистрировано 87 387 человек (АППГ – 80 915), по месту пребывания – 319 379 (АППГ – 307 588). Снято с регистрационного учета 62 291 человек (АППГ – 54 421).
Заграничными паспортами документировано 43 002 жителя республики, что на 7,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 46 521).
Заграничные паспорта, содержащие биометрические данные их владельцев, оформлены 28 831 гражданин (АППГ – 37 213), что составляет 67,0 % от общего количества оформленных.
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 10 045 протоколов (АППГ – 10 357) за нарушение паспортных правил.
В том числе:
- по ст.19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без удостоверения личности) – 3 656 (АППГ – 3 848);
- по ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без регистрации) – 1 319 (АППГ – 1 460);
- по ст.19.15.2 КоАП РФ (нарушение правил регистрации гражданина РФ в жилом помещении) – 362 (АППГ – 530);
- по ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча удостоверения личности, либо утрата) – 4 628 (АППГ – 4 513);
- по ст.19.18 КоАП РФ (предоставление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство) – 80 (АППГ – 6).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан ведется работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном виде.
В электронной форме гражданами было подано 108 767 заявлений на оказание государственных услуг. Процент оказания государственных услуг в электронном виде составил 93,1 %. Доля удовлетворенности граждан оказанными услугами – 99,0%.
Одной из форм противодействия нелегальной миграции является взаимодействие с национальными диаспорами и автономиями. МВД по Республике Татарстан и УВМ МВД России по Республике Татарстан в частности, активно взаимодействуют с Ассамблеей народов Татарстана. В состав Ассамблеи входят 232 региональных и местных национальных общественных объединений Татарстана, представляющих интересы 37 национальностей по принципу «один народ – один голос».
24 января 2019 года на заседании круглого стола Ассамблеи народов Татарстана в Доме Дружбы народов в г. Казани подвели итоги 2018 года и обсудили текущие миграционные вопросы на территории Республики Татарстан. На повестке значилось:
- Информация о миграционной ситуации и о правонарушениях, совершенных иностранными гражданами на территории Республики Татарстан, за 2018 год.
- Информация о решениях суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации за 2018 год.
- Информация об изменениях норм законодательств Российской Федерации для национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана.
- Информация о реализации модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов, итоги за 2018 год.
19 апреля 2019 года на заседании круглого стола Ассамблеи народов Татарстана в Доме Дружбы народов в г. Казани обсудили текущие миграционные вопросы на территории Республики Татарстан. На повестке значилось:
- Информация о миграционной ситуации и о правонарушениях, совершенных иностранными гражданами на территории Республики Татарстан за первый квартал 2019 года.
- Информация о решениях суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации за первый квартал 2019 года.
- Информация об изменениях норм законодательств Российской Федерации для национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана.
- Информация о реализации модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов за первый квартал 2019 года.
УВМ МВД по Республике Татарстан
[1] Далее – «иностранные граждане».
[2] Далее – «АППГ».