Руководителям национально-культурных автономий и общественных объединений Ассамблеи народов Татарстана
Уважаемые коллеги!
25 апреля 2023 года в Доме Дружбы народов Татарстана в рамках проведения мероприятий по исполнению межведомственного «Соглашения о взаимодействии в области миграционной политики» состоялось заседание круглого стола по обсуждению текущих миграционных вопросов на территории Республики Татарстан.
Направляю Вам Протокол заседания и выражаю надежду на дальнейшее сотрудничество в сфере укрепления дружбы и единства многонационального народа Татарстана.
Приложение: на 7 л. в 1 экз.
Руководитель Исполкома Совета К. Г. Яковлев
Протокол № 2 заседания «круглого стола» по обсуждению текущих миграционных вопросов на территории Республики Татарстан
25 апреля 2023 г. начало 16:00 часов
г. Казань, Дом Дружбы народов Татарстана
Председательствующий: К. Г. Яковлев
Секретарь: Р. У. Хузиахметов
В заседании принимали участие представители:
1. Администрации Раиса РТ;
2. Управления по вопросам миграции МВД РФ по РТ;
3. Центра по противодействию экстремизму МВД по РТ
4. Прокуратуры РТ;
5. Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ;
6. Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ;
7. Управления Министерства юстиции России по РТ;
8. Уполномоченного по правам человека в РТ;
9. Исполкома г. Казани;
10. Национально-культурных общественных объединений Ассамблеи народов Татарстана;
11. Молодежной Ассамблеи народов Татарстана;
12. Исполкома Ассамблеи и Дома Дружбы народов Татарстана.
Списки прилагаются.
Всего присутствовало: 32 чел.
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Информация о миграционной ситуации и о правонарушениях, совершенных иностранными гражданами на территории Республики Татарстан, за 3 месяца 2023 года (представители МВД РФ по РТ);
2. Информация о решениях суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации за 3 месяца 2023 года (представитель УФССП по РТ);
3. Информация об изменениях норм законодательств Российской Федерации для национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана (представитель Управления Минюста РФ по РТ).
Открывая заседание, выступил руководитель Исполнительного комитета Совета Ассамблеи народов Татарстана Яковлев Константин Геннадиевич.
К. Г. Яковлев поприветствовал участников заседания «круглого стола», озвучил список присутствующих, приглашенных для обсуждения текущей миграционной ситуации, и поблагодарил всех за готовность к сотрудничеству. Вкратце остановился на некоторых новостях, касающихся деятельности Ассамблеи народов Татарстана, а также входящих в ее состав национально-культурных автономий.
По первому вопросу повестки дня слушали заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан Галеева Марата Шевкатовича.
Выступающий проинформировал, что за 3 месяца 2023 года в РТ на миграционный учет по месту пребывания поставлено более 77 тыс. (77 536) иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ – 68 565), из которых первично – 50 тыс. иностранцев.
Около 29 тыс. иностранных граждан заявили о трудовой цели своего прибытия или 58,0% от общего количества впервые прибывших в республику, с целью учеба – около 9,2 тыс., с частной целью прибыло около 7 тыс.
Наибольшая доля в числе первично поставленных на миграционный учет иностранных граждан по-прежнему принадлежит гражданам стран ближнего зарубежья (82%): Узбекистан (19 502; 38,9%), Таджикистан (8 224, 16,4%), Туркменистан (4 235, 8,5%), Казахстан (3 482, 6,9%).
По состоянию на 1 апреля в РТ на миграционном учете состоит 56 тысяч иностранных граждан, подлежащих документированию сертификатами о прохождении дактилоскопической регистрации (55 911). Из них только 57% (31 895) получили сертификаты, более 24 тысяч иностранцев для прохождения дактилоскопии не явились.
В отношении лиц, непрошедших дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование вынесено 36 решений о сокращении сроков временного пребывания в РФ.
За отчетный период оформлено 718 разрешений на временное проживание (АППГ – 895).
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ устанавливается Правительством Российской Федерации, в текущем году квота составляет 500 штук.
За 3 месяца текущего года оформлено 1 615 видов на жительство (АППГ – 1 306).
Количество иностранных граждан постоянно и временно проживающих в РТ составило более 15 тыс. (15 171).
С 1 января 2023 года иностранные студенты, проходящие учебу в очной форме обучения, могут получить РВП в целях получения образования на период своего обучения, а после окончания обучения – вид на жительство.
За 3 месяца текущего года принято 77 заявлений о выдаче РВП в целях получения образования, принято 30 решений о выдаче РВПО.
За 3 месяца 2023 года иностранным гражданам оформлено 1 573 приглашения (АППГ – 3 511). Оформлено 4 495 виз (АППГ – 3 282), в том числе многократных – 4 381 (АППГ – 3 219).
Гражданство РФ приобрели 1 485 человек (АППГ – 1 740).
Также выступающий отметил, что ведется работа по реализации государственной программы по добровольному переселению в РТ соотечественников, проживающих за рубежом. В РТ по состоянию на 1 апреля 2023 года в качестве прибывших соотечественников на учете состоят 1 544 участника Госпрограммы и 3 026 членов их семей.
По странам выезда (в 99% соответствуют гражданской принадлежности) переселенцы прибывали из Таджикистана (71%), Туркменистан (10%), Узбекистан (6%), Киргизии (6%), Казахстан (4%), менее 3% из других стран (Латвия, Литва, Армения).
За 3 месяца 2023 года иностранным гражданам оформлено 158 разрешений на работу (АППГ – 1 053).
Разрешения на работу оформлены гражданам 17 стран, наибольшее число гражданам: Турции – 53 (33,5%), Китая – 56 (35,4%) и Туркмении – 13 (8,2%).
По состоянию на 1 апреля 2023 года разрешения на работу имеет 591 иностранный работник (АППГ – 4 571).
Всего за 3 месяца 2023 года оформлено 11 963 патента (АППГ – 9 713).
Действительные патенты имеют 30 913 иностранных граждан, в т.ч. для работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 15 847, у физических лиц – 15 066.
С целью выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство, проведено 2 тыс. 635 проверочных мероприятий (3 м. 2022 г. – 2 743), в ходе которых выявлено 4 тыс. 337 административных правонарушений (3м. 2022 г. – 4552), наложены административные штрафы на сумму более 8 млн. рублей, взыскано более 7 млн. рублей.
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории РФ в отношении 483 иностранных граждан приняты судебные решения об административном выдворении за пределы РФ (АППГ –218).
Принято 53 решения о депортации иностранных граждан (АППГ – 16). За 3 месяца 2023 года иностранными гражданами совершено 114 преступлений, что на 3,6% больше, чем за тот же период прошлого года (АППГ – 110). Удельный вес составил 0,8 % (АППГ – 0,9 %).
В структуре преступлений основную часть составляют преступления против собственности – 38 (33,3%), против жизни и здоровья – 13 (8,2%).
Зарегистрировано 10 фактов подделки документов (АППГ – 25), 5 фактов дачи взятки (АППГ – 13), 7 фактов нарушения правил дорожного движения (АППГ – 8), 27 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 11).
В отношении иностранных граждан совершено 109 преступлений (АППГ – 109), в том числе против собственности – 94 (86,2%), против жизни и здоровья – 7 (6,4%).
По второму вопросу повестки дня слушали инспектора отдела исполнительного производства УФССП по РТ Билалова Искандера Ильфаровича.
По словам выступающего, главным УФССП по РТ проведен анализ исполнения постановлений судов о принудительном выдворении иностранных граждан, лиц без гражданства за пределы РФ по итогам I квартала 2023 года. За этот период возбуждено 195 ИП данной категории, что в сравнении с АППГ больше на 58 ИП (АППГ —137 ИП).
В результате принятых мер за отчетный период по различным основаниям окончено и прекращено 201 ИП, что в сравнении с АППГ больше на 117 ИП по количеству, (АППГ —84 ИП) из них:
Фактическим исполнением окончено 196 ИП (АППГ –82 ИП).
Остаток исполнительных производств по состоянию на 31.03.2023 составляет 43 ИП (АППГ —58 ИП).
По состоянию на 31.03.2023 в спец. приемнике содержалось 124 гражданина, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ.
Из числа содержащихся в спец. приемнике:
- в отношении 19 граждан не вступило решение суда в законную силу;
- перспективные к выдворению 19 граждан;
- фигурантами уголовных дел являются 10 граждан;
- у 6 граждан отсутствуют документы, необходимые для выдворения.
По состоянию на 25.04.2023 в спец. приемнике содержатся 127 граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ. Из них: граждане Узбекистана – 65, Таджикистана – 17, Киргизии – 10, Туркменистана – 8, Азербайджана – 6, Армении – 3, Украины – 3, Египта – 3, ЛБГ – 3, Беларуси – 2, Израиля, Казахстана, Камеруна, Кубы, Марокко, Палестины и Турции по 1.
Общее количество выдворенных за пределы РФ в период с 01.01.2023 по
25.04.2023 составляет 263 гражданин. Из них: граждане Узбекистана –130, Таджикистана – 56, Киргизии – 19, Туркменистана – 16, Азербайджана – 15, Кубы – 5, Армении, Египта, Казахстана по 4, Китая – 3, Беларуси – 2, Колумбии, Кот Д Ивуар, Мали, Судана и Турции по 1.
По третьему вопросу повестки дня слушали заместителя начальника Управления Министерства юстиции РФ по РТ Кравченко Татьяну Юрьевну.
Выступающий сообщил, что согласно данным ведомственного реестра в РТ по состоянию на 25.04.2023 числятся зарегистрированными 6112 некоммерческих организаций, из них 54 национально-культурных автономий, 45 общественных и некоммерческих организаций с этно-культурным компонентом.
По состоянию на 25.04.2023 (за 2022 год) от национально-культурных автономий в Управление представлено 48 отчетов о продолжении деятельности.
В срок до 15.04.2023 не представили в Управление отчет по форме № ОН0003 и сообщение о продолжении деятельности следующие организации:
- МОО «НКА Азербайджанцев Буинского муниципального района и города Буинска РТ»;
- МОО «Казанская ассирийская НКА»;
- МОО «Еврейская НКА г. Казани»;
- МОО «Азербайджанская НКА в Бугульминском муниципальном районе РТ»;
- МО «Узбекская НКА города Набережные Челны»;
- РОО «Азербайджанская НКА РТ».
В феврале и в марте 2023 года проведены 4 плановые документарные проверки в отношении: МОО «Украинская НКА горда Набережные Челны»; РОО «Объединенная украинская НКА» РТ; МОО «НКА марийцев Агрызского района РТ»; МОО «Еврейская НКА города Набережные Челны» (нарушения не выявлены).
В мае 2023 года планируется проведения документарных проверок следующих организаций:
- МОО таджикская НКА города Лениногорск;
- МОО «НКА узбеков Бугульминского муниципального района».
В июне 2023 года планируется проведения документарных проверок следующих организаций:
- МОО «НКА марийцев города Набережные Челны»;
- МОО «Армянская НКА города Нижнекамска».
Перечень необходимых документов и сроки проведения проверок будут указаны в распоряжениях Управления, направленных заблаговременно по адресам, указанным в ЕГРЮЛ.
В своем докладе выступающая отметила, что сотрудничество с юридическими лицами, включенными в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, составляет административное правонарушение (статья 20.33 КоАП РФ).
Также она сообщила, что приказом Минюста России от 29.03.2023 № 54 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185» утверждены новые формы отчетности НКО, представляемой в Минюст России (вводятся в действие с 1 сентября 2023 года).
В прениях и обсуждении выступили и задали вопросы:
Гатиатуллин Ренат Фаритович проинформировал, что 2022 году и за I квартал 2023 года сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по РТ было выявлено 9 преступлений экстремистского и террористического характера, совершенных иностранными гражданами, прибывшими в г. Казань. Среди них – участие в деятельности террористических организаций (финансирование, публикации материалов экстремистского и террористического характера в социальных сетях), также участились случаи межэтнических конфликтов. В связи с этим и в преддверии празднования 78 годовщины Победы в Великой Отечественной войне, а также с проведением Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum2023» была проведена определенная работа по факту недопущения преступлений иностранными гражданами.
Далее выступающий передал руководителям НКА свои контактные данные, выразив при этом готовность сотрудничать с ними и отметив, что каждый может обратиться к нему для решения возникших проблем.
Председательствующий рекомендовал всем руководителям НКА провести работу со своими соотечественниками по профилактике экстремизма и терроризма, межнациональной розни.
Шарипов Ирек Ильдусович рассказал о том, что с 19 апреля текущего года в РТ проходит досрочное голосование по референдуму Республики Узбекистан по проекту Конституционного закона «О Конституции Республики Узбекистан» в местах компактного проживания граждан Республики Узбекистан на территории Республики Татарстан». Большие группы голосовали в г. Казань, г. Набережные Челны, Азнакаевском, Елабужском, Лениногорском, Мамадышском, Нижнекамском и других муниципальных районах РТ.
По словам выступающего, национально-культурные автономии узбеков и Дома Дружбы народов в муниципальных образованиях республики приняли активное участие в проведении досрочных голосований, а также в организации культурных программ для голосующих.
30 апреля голосование будет идти на территории Генерального Консульства Республики Узбекистан в г. Казани.
Мустафин Данил Махмутович передал руководителям НКА материалы по социально-культурной атаптации и интеграции иностранных граждан для изучения и дальнейшей совместной работы.
Председательствующий поблагодарил приглашенных гостей за участие в работе заседания «круглого стола», а руководителей НКА и активистов Молодёжной Ассамблеи народов Татарстана попросил остаться на встречу с представителями Военного комиссариата РТ.
Председательствующий: К. Г. Яковлев
Секретарь: Р. У. Хузиахметов