Информация о деятельности Управления по вопросам миграции МВД по РТ в области миграционной политики за 11 месяцев 2018 года
За 11 месяцев 2018 года на миграционный учет поставлено 322 193 иностранных гражданина и лиц безгражданства[1], что на 25,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[2] (АППГ– 257 146).
По месту пребывания на миграционный учет поставлено 312 577 иностранных граждан (АППГ – 246 598), в том числе первично – 232 246 иностранных граждан (АППГ – 158 428), в порядке продления – 80 331 (АППГ – 88170).
На миграционный учет по месту пребывания больше всегопоставлены граждане следующих стран:
| № п/п | Страна | По месту пребывания | Первично | В порядке продления | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 11 мес. 2017 | 11 мес. 2018 | 11 мес. 2017 | 11 мес. 2018 | 11 мес. 2017 | 11 мес. 2018 | ||
| Страны ближнего зарубежья | |||||||
| 1 | Узбекистан | 86 950 | 88 868 | 41 059 | 43 616 | 45 891 | 45 252 |
| 2 | Таджикистан | 31 542 | 30 780 | 15 356 | 15 388 | 16 186 | 15 392 |
| 3 | Казахстан | 11 229 | 14 769 | 9 264 | 13 155 | 1 965 | 1 614 |
| 4 | Азербайджан | 12 112 | 11 375 | 7 599 | 7 557 | 4 513 | 3 818 |
| 5 | Кыргызстан | 9 309 | 9 077 | 5 575 | 6 087 | 3 734 | 2 990 |
| 6 | Украина | 9 417 | 7 861 | 5 737 | 5 578 | 3 680 | 2 283 |
| 7 | Армения | 5 441 | 5 686 | 3 521 | 3 381 | 1 920 | 2 305 |
| Всего | 177 226 | 182 839 | 96 596 | 107 020 | 80 630 | 75 819 | |
| Страны дальнего зарубежья | |||||||
| 1 | Китай | 9 233 | 13 474 | 8 265 | 12 867 | 968 | 607 |
| 2 | Турция | 5 776 | 6 491 | 5 134 | 6 171 | 642 | 320 |
| 3 | Германия | 7 069 | 10 111 | 6 979 | 10 067 | 90 | 44 |
| 4 | Италия | 2 715 | 3 352 | 2 631 | 3 322 | 84 | 30 |
| 5 | США | 2 652 | 6 379 | 2 447 | 6 280 | 205 | 99 |
| 6 | Франция | 2 462 | 5 370 | 2 425 | 5 355 | 37 | 15 |
| 7 | КНДР | 1 535 | 721 | 306 | 164 | 1 229 | 557 |
| Всего | 69 372 | 129 738 | 61 832 | 125 226 | 7 540 | 4 512 | |
С миграционного учета по месту пребывания снято 271 241 иностранный гражданин, что на 29,1 % больше, чем за 11 месяцев 2017 года (АППГ – 210 124).
По состоянию на 1 декабря 2018 года на территории Республики Татарстан фактически пребывают 45 190 иностранных граждан, имеющих действующий миграционный учет по месту пребывания, 22 577 иностранных граждан проживают на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство. Таким образом, в республике пребывают 67 767 иностранных граждан и лиц без гражданства.
Всего Республику Татарстан за 11 месяцев 2018 года посетили граждане 181 страны.
Из стран с безвизовым порядком въезда прибыло на 10,8 %больше, чем за 11 месяцев 2017 года. Число иностранцев, прибывших из стран с визовым порядком въезда в 2,0 раза больше.
Иностранные граждане заявили о следующих целях прибытия:
| № п/п | Цели пребывания | 11 мес. 2017 года | 11 мес. 2018 года | ||
|---|---|---|---|---|---|
| количество | доля, % | количество | доля, % | ||
| 1 | трудовая | 63 091 | 39,8 | 63 187 | 27,2 |
| 2 | частная | 33 231 | 21,0 | 88 432 | 38,1 |
| 3 | учеба | 18 244 | 11,5 | 26 531 | 11,4 |
| 4 | деловая поездка | 16 371 | 10,3 | 20 520 | 8,8 |
| 5 | туризм | 21 941 | 13,8 | 26 320 | 11,3 |
| 6 | гуманитарная | 1 706 | 1,1 | 3 191 | 1,4 |
| 7 | служебная | 1 430 | 0,9 | 1 866 | 0,8 |
| 8 | другая | 2 414 | 1,5 | 2 199 | 0,9 |
Продлен срок пребывания (постановки на миграционный учет) 80 331 иностранным гражданам, в т.ч. прибывшим с целью осуществления трудовой деятельности – 64 702, учебы – 6913, с другими целями – 8 716.
Наибольшее количество иностранных граждан поставлено на миграционный учет в следующих городах и районах республики:
| Казань | — 236 137 (75,5 %) | Зеленодольский | — 3 615 (1,2%) |
| Набережные Челны | — 21 266 (6,8 %) | Бугульминский | — 3 452 (1,1%) |
| Альметьевск | — 8 703 (2,8 %) | Лениногорский | — 2 620 (0,8%) |
| Нижнекамск | — 8 161 (2,6 %) | Арский | — 1 510 (0,5%) |
| Чистопольский | -1 420 (0,5%) | ||
По состоянию на 1 декабря 2018 года количество иностранных граждан постоянно и временно проживающих в Республике Татарстан составило 22 577, что на 9,5% больше (АППГ – 20 627).
По разрешениям на временное проживание пребывает 10 364 иностранных гражданина и ЛБГ (АППГ – 9 035; + 14,7 %).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
|---|---|---|---|
| Узбекистан | 2 731 | Турция | 156 |
| Украина | 2 226 | Вьетнам | 99 |
| Таджикистан | 1 865 | Сербия | 26 |
| Азербайджан | 1 225 | Египет | 20 |
| Казахстан | 622 | Латвия | 12 |
| Армения | 380 | Китай | 15 |
| Киргизия | 341 | Черногория | 9 |
| Всего | 9 819 | Всего | 545 |
| ЛБГ | 128 | ||
По разрешениям на временное проживание наибольшее число иностранцев пребывают в г. Казани (4 864), г. Набережные Челны (893), Альметьевском (488), Зеленодольском (387), Нижнекамском (406), Лаишевском (270), Пестречинском (231), Бугульминском (208), Высокогорском (216), Елабужском (181), Лениногорском (173) и Чистопольском (171) районах.
По видам на жительство проживает 12 213 иностранных граждан (АППГ – 11 592, + 5,4%).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
|---|---|---|---|
| Узбекистан | 4 325 | Турция | 300 |
| Украина | 1 825 | Вьетнам | 204 |
| Таджикистан | 1 668 | Сербия | 103 |
| Азербайджан | 1 153 | Китай | 63 |
| Казахстан | 565 | Афганистан | 51 |
| Армения | 495 | Черногория | 45 |
| Всего | 11 104 | Всего | 1109 |
| ЛБГ | 203 | ||
Наибольшее число по видам на жительство проживают в г. Казани (5 921), г.Набережные Челны (890), Альметьевском (576), Зеленодольском (575), Нижнекамском (453), Лениногорском (331), Высокогорском (287), Пестречинском (275), Бугульминском (250), Арском (201), Лаишевском (193), Азнакаевском (171) районах
За 11 месяцев 2018 года иностранным гражданам оформлено 12 128 приглашений (АППГ – 11 006). Оформлено 7 894 виз (АППГ – 7 320), в том числе многократных – 7 456 (АППГ – 5 139).
Приобрели гражданство РФ 1 996 человек (АППГ – 1 720), в том числе в соответствии с международными соглашениями – 159 или 8,0 % от общего количества получивших гражданство (АППГ – 176).
В соответствии с частью 2 статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в УВМ МВД по Республике Татарстан работает Комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. За 11 месяцев 2018 г. поданы и рассмотрены 510 заявление, признаны носителями русского языка – 450, не признаны – 60. Принято 177 иностранных граждан в гражданство Российской Федерации, признанных носителями русского языка.
За отчетный период принято 3 538 решений о выдаче разрешений на временное проживание (АППГ – 5 736), из них в пределах установленной квоты 2018 года – 1 651 . Оформлено 3 679 разрешений на временное проживание (АППГ – 5 441).
Оформлено 2 701 видов на жительство (АППГ – 2 515).
На 1 декабря 2018 года на учете в УВМ МВД по Республике Татарстан состоят 132 вынужденных переселенца (68 семей). Статус вынужденного переселенца продлен 91 лицу (АППГ – 157).
Состоит на учете 1 758 иностранных граждан, имеющих временное убежище. По состоянию на 1 декабря 2018 года численность обратившихся иностранных граждан за получением временного убежища составляет 76 человек (АППГ – 137), из них 42 гражданин Украины. Предоставлено временное убежище 59 иностранным гражданам (АППГ – 124).
Одной из основных целей прибытия иностранных граждан является возможность трудоустройства.
В Республике Татарстан разрешения на работу и патенты оформляются в городах: Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и Бугульма.
За 11 месяцев 2018 года организациям и предприятиям оформлено 111 разрешений на привлечение и использование 913 иностранных работников.
Для сведения количество оформленных разрешений:
2013 год – 271 на 6 102 чел.
2014 год – 230 на 8 699 чел.
2015 год – 178 на 6 489 чел.
2016 год – 122 на 5 642 чел.
2017 год – 130 на 2 049 чел.
11 мес. 2017 года – 110 на 1 588 чел.
11 мес. 2018 года – 111 на 913 чел.
На 1 декабря 2018 года 677 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей привлекают иностранных работников, в т.ч. 98 работодателей имеют разрешение на привлечение иностранных работников из стран с визовым порядком въезда (АППГ – 76).
В 2018 году оформлено 1 657 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ – 2 700).
Разрешения на работу оформлены гражданам 63 стран, наибольшее число гражданам: Турции – 857 (51,7 %) и КНДР – 495 (29,9 %).
Разрешения на работу оформлены для осуществления трудовой деятельности в следующих отраслях:
- строительство – 1 351 (81,5%);
- коммунальные услуги – 58 (3,5%);
- обрабатывающее производство – 87 (5,3%);
- культура и спорт – 57 (3,4%);
- образование – 36 (2,2%);
- иные – 68 (4,1%).
Больше всего разрешений оформлено иностранным гражданам, вставшим на миграционный учет в г. Казани – 857 (51,7%) и Нижнекамском районе – 639 (38,6%).
По состоянию на 1 декабря 2018 года разрешения на работу имеют 1 109 иностранных работников (АППГ – 2 145).
Всего за 11 месяцев 2018 года оформлено 24 768 патентов (АППГ – 25 690), в том числе:
- для работы у юридических лиц – 10 794 (АППГ – 11 266),
- для работы у физических лиц – 13 974 (АППГ – 14 164).
Наибольшее количество патентов оформлено иностранным гражданам, пребывающим в г. Казани (17 170), г. Набережные Челны (1 993), Альметьевском районе (1 179), Нижнекамском (858), Бугульминском (624), Зеленодольском (465) и Лениногорском (387) районах.
Действительные патенты имеют 20 619 иностранных гражданина, в т.ч. для работы у физических лиц – 8 687, у юридических лиц – 11 932.
Преступления, совершенные иностранными гражданами не оказывают существенного влияния на оперативную обстановку в Республике.
За 11 месяцев 2018 года иностранными гражданами совершено 362 преступления, что на 24,6% меньше, чем за тот же период прошлого года (АППГ – 480). Удельный вес составил 0,9% (АППГ – 1,1%).
В структуре преступлений основную часть составляют преступления против собственности – 148 (40,8%), против жизни и здоровья – 35 (9,6%), зарегистрировано 38 преступлений (10,5%), связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 32), 32 факта подделки документов (АППГ – 20).
Среди преступлений против жизни и здоровья зарегистрирован 1 факт убийства (АППГ – 3), 1 факт причинения смерти по неосторожности (АППГ – 0), 8 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ – 6), 4 факта причинения средней тяжести вреда здоровью (АППГ — 9), 7 фактов причинения легкого вреда здоровью (АППГ – 13), 11 фактов угрозы убийством (АППГ — 18) и 2 факта причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности (АППГ — 2).
В структуре преступлений против собственности наибольшее число составляют кражи – 89 (АППГ – 125).
Для сведения, совершено преступлений:
2013 год – 359
2014 год – 423
2015 год – 499
2016 год — 436
2017 год — 490
11 мес. 2017 года — 480
11 мес. 2018 года — 362
Узбекистан – 105 (29,0%)
Таджикистан – 57(15,7%)
Украина – 32 (8,8 %)
Азербайджан – 29 (8,0%)
Кыргызстан – 26 (7,2%)
Казахстан – 18 (4,9%)
Армения –16 (4,4%)
Туркменистан – 7 (1,9%)
Беларусь – 5 (1,4%)
Иран – 4 (1,1%)
Молдова – 3 (0,8 %)
Турция – 3 (0,8%)
Абхазия – 1 (0,3 %)
Грузия – 1 (0,3 %)
ЛБГ – 49 (13,5%)
Уровень преступности на 100 тыс. населения Республики Татарстан составляет 1 029,4, на 100 тыс. иностранных граждан – 142,1.
В отношении иностранных граждан совершено 337 преступлений (АППГ– 322), в том числе против собственности – 282 (83,7%), против жизни и здоровья – 33 (9,1%).
С целью противодействия нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан проводятся мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства.
Всего проведено 12 501 мероприятие (АППГ – 12 711), в ходе которых проверены объекты:
- мест пребывания (проживания) ИГ – 11 102 (АППГ – 11 349);
- строительства – 513 (АППГ – 555);
- торговых объектов – 400 (АППГ – 305);
- бытового обслуживания – 117 (АППГ – 100);
- сельско-хозяйственных предприятий – 136 (АППГ – 134);
- промышленных предприятий – 30 (АППГ – 34);
- иных – 203 (АППГ – 234).
За 11 месяцев 2018 года выявлено 14 878 административных правонарушений по линии иммиграционного контроля (АППГ – 14 930).
| № п/п | Выявлено правонарушений по статьям КоАП РФ | 11 мес. 2017 года | 11 мес. 2018 года |
|---|---|---|---|
| количество | количество | ||
| 1 | ст. 18.8 КоАП РФ | 6 706 | 5 851 |
| 2 | ст. 18.9 КоАП РФ | 4 864 | 5 782 |
| 3 | ст. 18.10 КоАП РФ | 863 | 830 |
| 4 | ст. 18.15 КоАП РФ | 2 091 | 2 126 |
| 5 | ст. 18.16 КоАП РФ | 3 | 4 |
| 6 | ст. 18.17 КоАП РФ | 28 | 75 |
| 7 | ст. 18.19 КоАП РФ | 0 | 0 |
| 8 | ст. 18.20 КоАП РФ | 67 | 56 |
| 9 | ст. 18.27 КоАП РФ | 308 | 164 |
| Всего | 14 930 | 14 878 |
В ходе работы сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан выявлено 9 граждан, имеющих на руках поддельные документы (АППГ – 10).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 14 257 административных протоколов за нарушения в сфере миграции (АППГ – 13 727).
Для сведения, составлено протоколов сотрудниками УВМ:
2013 год – 18 399
2014 год – 13 900
2015 год – 12 963
2016 год – 13 029
2017 год – 14 715
11 мес. 2017 года – 13 727
11 мес. 2018 года – 14 257
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.18.8 КоАП РФ) составлено 5 336 протоколов, что на 7,0% меньше (АППГ – 5 738).
За нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или ЛБГ, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.18.9 КоАП РФ) составлено 5 683 протокола, что на 22,2% больше (АППГ – 4 652).
За незаконное осуществление иностранным гражданином или ЛБГ трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ) в отношении нарушителей составлено 830 протоколов, что на 3,8% меньше (АППГ – 863).
За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) в отношении работодателей составлено 2 188 протокол, что на 4,2% больше (АППГ – 2 099).
За нарушение иностранным гражданином или ЛБГ срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ) составлено 56 протоколов, что на 16,4% меньше (АППГ – 67).
За предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ) составлено 164 протокола, что на 46,8% меньше (АППГ – 308).
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории России в отношении 662 иностранных граждан приняты судебные решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (АППГ – 750). Административному выдворению подвергнуты граждане 28 стран. Наибольшее количество: граждане Узбекистана (309 – 46,6%), Таджикистана (146 – 22,0%), Азербайджана (50 – 7,5%), Кыргызстана (20 – 3,0%), Армении (18 – 2,7%), Украины (16 – 2,4%), Грузии (13 – 1,9 %), Вьетнама (10 – 1,5%).
Для сведения, вынесено решений о выдворении:
2013 год – 1 706
2014 год – 1 088
2015 год – 1 104
2016 год – 956
2017 год – 823
11 мес. 2017 года –750
11 мес. 2018 года – 662
Вынесено 34 решения о депортации иностранных граждан (АППГ – 20).
В УВМ России материалы о нежелательности пребывания в РФ не направлялись (АППГ – 2).
Принято решений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 1 943 (АППГ – 1 590).
Направлено представлений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 3 555 (АППГ – 3 314).
За 11 месяцев 2018 года в специальное учреждение поступило 889 иностранных граждан, подлежащих административному выдворению и депортации, убыло – 919. По состоянию на 1 декабря 2018 года в специальном учреждении содержатся 76 человек.
Гражданами Российской Федерации подано 941 уведомление о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. За нарушения установленного порядка подачи уведомлений к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ привлечен 71 человек (АППГ – 101).
Проводится работа по оказанию населению республики государственных услуг по документированию граждан Российской Федерации и регистрационному учету.
За 11 месяцев 2018 года паспортами гражданина Российской Федерации документировано 160 947 человек, что на 0,2% больше (АППГ – 160 489). По месту жительства зарегистрировано 219 098 человека (АППГ – 201 717), по месту пребывания – 946 061 (АППГ – 810 455). Снято с регистрационного учета 154 531 человек (АППГ – 149 523).
Заграничными паспортами документировано 169 688 жителей республики, что на 43,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 118 572).
В г.г. Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Бугульме, Альметьевске, Зеленодольске, Лениногорске, Елабуге, Арске, Буинске, Азнакаево, Нурлате, р.п.Аксубаево, Чистополе, п.г.т. Богатые Сабы (22 объекта на 35 кабин и мини-комплексов) оформляются паспорта нового поколения.
Заграничные паспорта, содержащие биометрические данные их владельцев, оформлены 135 864 гражданам (АППГ – 91 761), что составляет 80,1% от общего количества оформленных.
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 28 900 протоколов (АППГ – 29 601) за нарушение паспортных правил.
В том числе:
- по ст.19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без удостоверения личности) – 10 521 (АППГ – 10 891);
- по ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без регистрации) – 4 135 (АППГ – 4 138);
- по ст.19.15.2 КоАП РФ (нарушение правил регистрации гражданина РФ в жилом помещении) – 1 410 (АППГ – 2 205);
- по ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча удостоверения личности, либо утрата) – 12 812 (АППГ – 12 335).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан ведется работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном виде.
В электронной форме гражданами было подано 421 443 заявления на оказание государственных услуг. Процент оказания государственных услуг в электронном виде составил 91,0 %. Доля удовлетворенности граждан оказанными услугами – 97,8%.
Одной из форм противодействия нелегальной миграции является взаимодействие с национальными диаспорами и автономиями. МВД по Республике Татарстан и УВМ МВД России по Республике Татарстан в частности, активно взаимодействуют с Ассамблеей народов Татарстана. В состав Ассамблеи входят 223 региональных и местных национальных общественных объединений Татарстана, представляющих интересы 37 национальностей по принципу «один народ – один голос».
УВМ МВД по Республике Татарстан
[1] Далее – «иностранные граждане».
[2] Далее – «АППГ».
[3] Квота для Республики Татарстан на 2018 год установлена в количестве 1500 разрешений.