За 9 месяцев 2019 года на миграционный учет поставлено 247 305 иностранных граждан и лиц без гражданства[1], что на 9,0 % меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[2] (АППГ – 271 741).
По месту пребывания на миграционный учет поставлено 239 150 иностранных граждан (АППГ – 263 932), в том числе первично – 172 664 иностранных гражданина (АППГ – 199 837), в порядке продления – 66 486 (АППГ – 64 095).
На миграционный учет по месту пребывания больше всего поставлены граждане следующих стран:
№ п/п | Страна | По месту пребывания | Первично | В порядке продления | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
9 мес. 2018 | 9 мес. 2019 | 9 мес. 2018 | 9 мес. 2019 | 9 мес. 2018 | 9 мес. 2019 | ||
Страны ближнего зарубежья | |||||||
1 | Узбекистан | 73 788 | 80 044 | 36 754 | 43 448 | 37 034 | 36 596 |
2 | Таджикистан | 24 981 | 30 841 | 12 653 | 16 465 | 12 328 | 14 376 |
3 | Казахстан | 12 171 | 11 815 | 10 921 | 10 468 | 1 250 | 1 347 |
4 | Азербайджан | 8 944 | 9 321 | 5 974 | 6 330 | 2 970 | 2 991 |
5 | Кыргызстан | 7 033 | 7 401 | 4 674 | 4 922 | 2 359 | 2 479 |
6 | Украина | 6 435 | 5 621 | 4 505 | 4 047 | 1 930 | 1 574 |
7 | Армения | 4 720 | 4 117 | 2 916 | 2 471 | 1 804 | 1 646 |
Всего | 148 128 | 164 485 | 87 274 | 101 689 | 60 854 | 62 796 | |
Страны дальнего зарубежья | |||||||
1 | Китай | 11 297 | 12 154 | 10 940 | 11 606 | 357 | 548 |
2 | Турция | 5 168 | 5 591 | 4 887 | 5 335 | 281 | 256 |
3 | Германия | 9 024 | 6 592 | 8 984 | 6 567 | 40 | 25 |
4 | Италия | 2 772 | 2 857 | 2 747 | 2 806 | 25 | 51 |
5 | США | 5 879 | 2 241 | 5 801 | 2 164 | 78 | 77 |
6 | Франция | 5 055 | 3 054 | 5 040 | 3 030 | 15 | 24 |
7 | КНДР | 466 | 554 | 139 | 367 | 327 | 187 |
Всего | 115 804 | 74 665 | 112 563 | 70 975 | 3 241 | 3 690 |
С миграционного учета по месту пребывания снято 201 085 иностранных граждан, что на 10,2 % меньше, чем за 9 месяцев 2018 года (АППГ – 223 906).
По состоянию на 1 октября 2019 года на территории Республики Татарстан фактически пребывают 57 621 иностранный гражданин, имеющих действующий миграционный учет по месту пребывания, 21 981 иностранный гражданин проживают на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство. Таким образом, в республике пребывают 79 602 иностранных гражданина и лиц без гражданства.
Всего Республику Татарстан за 9 месяцев 2019 года посетили граждане 175 стран.
Из стран с безвизовым порядком въезда прибыло на 16,5 % больше, чем за 9 месяцев 2018 года. Число иностранцев, прибывших из стран с визовым порядком въезда в 1,6 раза меньше.
Иностранные граждане заявили о следующих целях прибытия:
№ п/п | Цели пребывания | 9 мес. 2018 года | 9 мес. 2019 года | ||
---|---|---|---|---|---|
количество | доля, % | количество | доля, % | ||
1 | трудовая | 52 430 | 26,2 | 58 999 | 34,2 |
2 | частная | 81 037 | 40,6 | 37 103 | 21,5 |
3 | учеба | 20 580 | 10,3 | 26 708 | 15,5 |
4 | деловая поездка | 16 623 | 8,3 | 15 309 | 8,9 |
5 | туризм | 23 025 | 11,5 | 27 698 | 16,0 |
6 | гуманитарная | 2 746 | 1,4 | 3 863 | 2,2 |
7 | служебная | 1 499 | 0,8 | 1 413 | 0,8 |
8 | другая | 1 897 | 0,9 | 1 571 | 0,9 |
Продлен срок пребывания (постановки на миграционный учет) 66 486 иностранным гражданам, в т.ч. прибывшим с целью осуществления трудовой деятельности – 54 321, учебы – 5 329, с другими целями – 6 836.
Наибольшее количество иностранных граждан поставлено на миграционный учет в следующих городах и районах республики:
Казань | — 167 437 (70,0 %) | Зеленодольский | — 2 579 (1,1 %) |
Набережные Челны | — 20 047 (8,4 %) | Бугульминский | — 2 945 (1,2 %) |
Нижнекамск | — 9 331 (3,9 %) | Лениногорский | — 2 160 (0,9 %) |
Альметьевск | — 7 869 (3,3 %) | Чистопольский | — 1 075 (0,4 %) |
Елабуга | — 6 113 (2,6 %) | Арский | — 1 421 (0,6 %) |
По состоянию на 1 октября 2019 года количество иностранных граждан постоянно и временно проживающих в Республике Татарстан составило 21 981, что на 0,8% больше (АППГ – 21 810).
По разрешениям на временное проживание пребывает 9 227 иностранных граждан и ЛБГ (АППГ – 10 055; — 8,2 %).
Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
---|---|---|---|
Узбекистан | 2 520 | Вьетнам | 114 |
Украина | 1 656 | Турция | 121 |
Таджикистан | 1 667 | Китай | 20 |
Азербайджан | 1 144 | Сербия | 24 |
Казахстан | 620 | Египет | 15 |
Армения | 298 | Латвия | 12 |
Киргизия | 310 | Черногория | 13 |
Всего | 8 694 | Всего | 533 |
ЛБГ | 140 |
По разрешениям на временное проживание наибольшее число иностранцев пребывают в г. Казани (4 597), г. Набережные Челны (767), Нижнекамском (338), Альметьевском (329), Зеленодольском (317), Лаишевском (285), Высокогорском (210), Пестречинском (208), Бугульминском (161), Елабужском (152), Лениногорском (145) и Чистопольском (137) районах.
По видам на жительство проживает 12 754 иностранных гражданина (АППГ – 11 755, + 8,5%).
Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
---|---|---|---|
Узбекистан | 4 220 | Турция | 332 |
Украина | 1 790 | Вьетнам | 298 |
Таджикистан | 2 027 | Сербия | 103 |
Азербайджан | 1 271 | Китай | 60 |
Казахстан | 590 | Афганистан | 56 |
Армения | 529 | Черногория | 39 |
Всего | 11 477 | Всего | 1 277 |
ЛБГ | 179 |
Наибольшее число по видам на жительство проживают в г. Казани (6 275), г. Набережные Челны (945), Альметьевском (541), Зеленодольском (540), Нижнекамском (475), Пестречинском (343), Лениногорском (328), Высокогорском (300), Бугульминском (280), Лаишевском (229), Арском (219), Елабужском (207) районах.
За 9 месяцев 2019 года иностранным гражданам оформлено 12 133 приглашения (АППГ – 9 795). Оформлено 5 366 виз (АППГ – 3 494), в том числе многократных – 4 949 (АППГ – 3 124).
Приобрели гражданство РФ 2 658 человек (АППГ – 1 590), в том числе в соответствии с международными соглашениями – 159 или 6,0 % от общего количества получивших гражданство (АППГ – 144).
В соответствии с частью 2 статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в УВМ МВД по Республике Татарстан работает Комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. За 9 месяцев 2019 г. поданы и рассмотрены 491 заявление, признаны носителями русского языка – 437, не признаны – 54. Принято заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации от 281 иностранного гражданина, признанных носителями русского языка.
За отчетный период принято 2 391 решение о выдаче разрешений на временное проживание (АППГ – 2 861). Оформлено 2 871 разрешение на временное проживание (АППГ – 3 046).
Оформлено 3 238 видов на жительство (АППГ – 2 179).
На 1 октября 2019 года на учете в УВМ МВД по Республике Татарстан состоят 80 вынужденных переселенцев (46 семей). Статус вынужденного переселенца продлен 31 лицу (АППГ – 68).
Состоят на учете 799 иностранных граждан, имеющих временное убежище. По состоянию на 1 октября 2019 года численность обратившихся иностранных граждан за получением временного убежища составляет 97 человек (АППГ – 67), из них 48 граждан Украины. Предоставлено временное убежище 64 иностранным гражданам (АППГ – 48).
Одной из основных целей прибытия иностранных граждан является возможность трудоустройства.
За 9 месяцев 2019 года организациям и предприятиям оформлено 106 разрешений на привлечение и использование 696 иностранных работников.
Для сведения количество оформленных разрешений:
- 2014 год – 230 на 8 699 чел.
- 2015 год – 178 на 6 489 чел.
- 2016 год – 122 на 5 642 чел.
- 2017 год – 130 на 2 049 чел.
- 2018 год – 111 на 1 430 чел.
- 9 мес. 2018 года – 73 на 453 чел.
- 9 мес. 2019 года – 106 на 696 чел.
На 1 октября 2019 года 1 045 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей привлекают иностранных работников, в т.ч. 105 работодателей имеют разрешение на привлечение иностранных работников из стран с визовым порядком въезда (АППГ – 89).
За 9 месяцев 2019 года оформлено 848 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ – 1 031).
Разрешения на работу оформлены гражданам 53 стран, наибольшее число гражданам: Турции – 560 (66,0 %), Китая – 81 (9,6 %), Туркмении – 17 (2,0 %) и Узбекистана – 15 (1,8 %).
Разрешения на работу оформлены для осуществления трудовой деятельности в следующих отраслях:
- строительство – 555 (65,4%);
- обрабатывающее производство – 99 (11,7%);
- культура и спорт – 48 (5,7%);
- коммунальные услуги – 46 (5,4%);
- общественное питание – 43 (5,1%);
- образование – 28 (3,3%);
- оптовая и розничная торговля и др. – 10 (1,2%);
- деятельность, связанная с вычислительной техникой и технологией – 8 (0,9%),
- здравоохранение – 4 (0,5%);
- финансовая деятельность – 3 (0,4%);
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство – 1 (0,1%);
- добыча полезных ископаемых – 1 (0,1%);
- другие виды экономической деятельности – 2 (0,2%).
Больше всего разрешений оформлено иностранным гражданам, вставшим на миграционный учет в г. Казани – 375 (44,2%) и Нижнекамском районе – 327 (38,6%).
По состоянию на 1 октября 2019 года разрешения на работу имеют 1 913 иностранных работников (АППГ – 1 720).
Всего за 9 месяцев 2019 года оформлено 25 925 патентов (АППГ – 22 009), в том числе:
- для работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 12 115 (АППГ – 9 454),
- для работы у физических лиц – 13 810 (АППГ – 12 555).
Наибольшее количество патентов оформлено иностранным гражданам, пребывающим в г. Казани (16 866), г. Набережные Челны (1 857), Нижнекамском (1 397), Альметьевском (1 354), Бугульминском (578), Высокогорском (391) и Лаишевском (299) районах.
Действительные патенты имеют 20 005 иностранных граждан, в т.ч. для работы у физических лиц – 10 560, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 9 445.
Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (тыс. руб.) – 621 103.
Преступления, совершенные иностранными гражданами не оказывают существенного влияния на оперативную обстановку в Республике.
За 9 месяцев 2019 года иностранными гражданами совершено 264 преступления, что на 15,1% меньше, чем за тот же период прошлого года (АППГ – 311). Удельный вес составил 0,7% (АППГ – 1,0%).
В структуре преступлений основную часть составляют преступления против собственности – 112 (42,4%), против жизни и здоровья – 43 (16,3%). Зарегистрировано 14 преступлений (5,3%), связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 29), 19 фактов дачи взятки (АППГ – 19).
Среди преступлений против жизни и здоровья зарегистрировано 2 факта убийства (АППГ — 1), 9 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ – 8), 9 фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (АППГ — 2), 11 фактов угрозы убийством (АППГ — 8).
В структуре преступлений против собственности наибольшее число составляют кражи – 70 (АППГ – 77).
Для сведения, совершено преступлений:
- 2014 год – 423
- 2015 год – 499
- 2016 год — 436
- 2017 год — 490
- 2018 год — 413
- 9 мес. 2018 года — 311
- 9 мес. 2019 года — 264
Узбекистан – 82 (31,1%) Таджикистан – 30 (11,4%) Украина – 21 (8,0 %) Кыргызстан – 19 (7,2%) | Азербайджан – 17 (6,4%) Казахстан – 17 (6,4%) Армения – 9 (3,4%) Туркмения – 8 (3,0%) | Ирак – 8 (3,0%) Беларусь – 6 (2,3%) Грузия – 5 (1,9%) ЛБГ – 37 (14,0%) |
Уровень преступности на 100 тыс. населения Республики Татарстан составляет 956,5; на 100 тыс. иностранных граждан – 135,6.
В отношении иностранных граждан совершено 347 преступлений (АППГ– 273), в том числе против собственности – 291 (83,9%), против жизни и здоровья – 29 (8,4%).
С целью противодействия нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан проводятся мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства.
Всего проведено 10 550 мероприятий (АППГ – 10 867), в ходе которых проверены объекты:
- мест пребывания (проживания) ИГ – 9 568 (АППГ – 9 543);
- торговых объектов – 311 (АППГ – 377);
- строительства – 273 (АППГ – 499);
- сельско — хозяйственных предприятий – 135 (АППГ – 131);
- бытового обслуживания – 82 (АППГ – 106);
- промышленных предприятий – 23 (АППГ – 29);
- иных – 158 (АППГ – 182).
За 9 месяцев 2019 года выявлено 11 683 административных правонарушения по линии иммиграционного контроля (АППГ – 13 002).
№ п/п | Выявлено правонарушений по статьям КоАП РФ | 4 мес. 2018 года | 4 мес. 2019 года |
---|---|---|---|
количество | количество | ||
1 | ст. 18.8 КоАП РФ | 4 978 | 4 009 |
2 | ст. 18.9 КоАП РФ | 5 127 | 4 430 |
3 | ст. 18.10 КоАП РФ | 754 | 383 |
4 | ст. 18.15 КоАП РФ | 1 883 | 2 333 |
5 | ст. 18.16 КоАП РФ | 4 | 2 |
6 | ст. 18.17 КоАП РФ | 72 | 12 |
7 | ст. 18.19 КоАП РФ | 0 | 0 |
8 | ст. 18.20 КоАП РФ | 42 | 103 |
9 | ст. 19.27 КоАП РФ | 142 | 411 |
Всего | 13 002 | 11 683 |
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан выявлено 7 граждан, имеющих на руках поддельные документы (АППГ – 9).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 11 250 административных протоколов за нарушения в сфере миграции (АППГ – 12 455).
Для сведения, составлено протоколов сотрудниками УВМ:
- 2014 год – 13 900
- 2015 год – 12 963
- 2016 год – 13 029
- 2017 год – 14 715
- 2018 год – 15 331
- 9 мес. 2018 года – 12 455
- 9 мес. 2019 года – 11 250
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.18.8 КоАП РФ) составлено 3 679 протоколов, что на 18,8% меньше (АППГ – 4 532).
За нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или ЛБГ, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.18.9 КоАП РФ) составлено 4 361 протокол, что на 13,5% меньше (АППГ – 5 041).
За незаконное осуществление иностранным гражданином или ЛБГ трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ) в отношении нарушителей составлено 378 протоколов, что в 2,0 раза меньше (АППГ – 754).
За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) в отношении работодателей составлено 2 318 протоколов, что на 19,2% больше (АППГ – 1 944).
За нарушение иностранным гражданином или ЛБГ срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ) составлено 103 протокола, что в 2,5 раза больше (АППГ – 42).
За предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ) составлено 411 протоколов, что в 2,9 раза больше (АППГ – 142).
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории России в отношении 373 иностранных граждан приняты судебные решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (АППГ – 560). Административному выдворению подвергнуты граждане 20 стран. Наибольшее количество: граждане Узбекистана (155 – 41,6%), Таджикистана (70 – 18,8%), КНДР (42 – 11,3%), Азербайджана (29 – 7,8%), Грузии (19 – 5,1 %), Кыргызстана (9 – 2,4%), Армении (8 – 2,1%), Туркменистана (8 – 2,1%), Вьетнама (7 – 1,9%), Украины (7 – 1,9%).
Для сведения, вынесено решений о выдворении:
- 2014 год – 1 088
- 2015 год – 1 104
- 2016 год – 956
- 2017 год – 823
- 2018 год – 713
- 9 мес. 2018 года – 560
- 9 мес. 2019 года – 373
Вынесено 40 решений о депортации иностранных граждан (АППГ – 20).
Направлено представлений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 1 815 (АППГ – 3 081).
За 9 месяцев 2019 года в специальное учреждение поступило 649 иностранных граждан, подлежащих административному выдворению и депортации, убыло – 592. По состоянию на 1 октября 2019 года в специальном учреждении содержатся 125 человек.
Гражданами Российской Федерации подано 690 уведомлений о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. За нарушения установленного порядка подачи уведомлений к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ привлечен 41 человек (АППГ – 61).
Проводится работа по оказанию населению республики государственных услуг по документированию граждан Российской Федерации и регистрационному учету.
За 9 месяцев 2019 года паспортами гражданина Российской Федерации документировано 128 230 человек, что на 1,8 % меньше (АППГ – 130 589). По месту жительства зарегистрировано 180 479 человек (АППГ – 178 950), по месту пребывания – 835 764 (АППГ – 759 005). Снято с регистрационного учета 126 466 человек (АППГ – 122 936).
Заграничными паспортами документировано 117 808 жителей республики, что на 22,9 % меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 152 785).
Заграничные паспорта, содержащие биометрические данные их владельцев, оформлены 74 174 гражданам (АППГ – 122 887), что составляет 63,0 % от общего количества оформленных.
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 22 712 протоколов (АППГ – 23 347) за нарушение паспортных правил.
В том числе:
- по ст.19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без удостоверения личности) – 8 455 (АППГ – 8 412);
- по ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без регистрации) – 2 838 (АППГ – 3 397);
- по ст.19.15.2 КоАП РФ (нарушение правил регистрации гражданина РФ в жилом помещении) – 815 (АППГ – 1 230);
- по ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча удостоверения личности, либо утрата) – 10 462 (АППГ – 10 298);
- по ст.19.18 КоАП РФ (предоставление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство) – 142 (АППГ – 10).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан ведется работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном виде.
В электронной форме гражданами было подано 253 594 заявления на оказание государственных услуг. Процент оказания государственных услуг в электронном виде составил 92,7 %. Доля удовлетворенности граждан оказанными услугами – 99,2%.
Одной из форм противодействия нелегальной миграции является взаимодействие с национальными диаспорами и автономиями. МВД по Республике Татарстан и УВМ МВД России по Республике Татарстан в частности, активно взаимодействуют с Ассамблеей народов Татарстана. В состав Ассамблеи входят 232 региональных и местных национальных общественных объединений Татарстана, представляющих интересы 37 национальностей по принципу «один народ – один голос».
24 января 2019 года на заседании круглого стола Ассамблеи народов Татарстана в Доме Дружбы народов в г. Казани подвели итоги 2018 года и обсудили текущие миграционные вопросы на территории Республики Татарстан. На повестке значилось:
- Информация о миграционной ситуации и о правонарушениях, совершенных иностранными гражданами на территории Республики Татарстан, за 2018 год.
- Информация о решениях суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации за 2018 год.
- Информация об изменениях норм законодательств Российской Федерации для национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана.
- Информация о реализации модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов, итоги за 2018 год.
19 апреля 2019 года на заседании круглого стола Ассамблеи народов Татарстана в Доме Дружбы народов в г. Казани обсудили текущие миграционные вопросы на территории Республики Татарстан. На повестке значилось:
- Информация о миграционной ситуации и о правонарушениях, совершенных иностранными гражданами на территории Республики Татарстан за первый квартал 2019 года.
- Информация о решениях суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации за первый квартал 2019 года.
- Информация об изменениях норм законодательств Российской Федерации для национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана.
- Информация о реализации модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов за первый квартал 2019 года.
12 августа 2019 года на заседании круглого стола Ассамблеи народов Татарстана в Доме Дружбы народов в г. Казани обсудили информацию о миграционной ситуации в Республике Татарстан по итогам 7 месяцев текущего года. На повестке значилось:
- Информация о миграционной ситуации в Республике Татарстан за 7 месяцев 2019 года.
- Информация о привлечении работодателями иностранных работников, прибывающих в Республику Татарстан.
- Информация о грантовой поддержке некоммерческих организаций Республики Татарстан.
УВМ МВД по Республике Татарстан
[1] Далее – «иностранные граждане».
[2] Далее – «АППГ».