Информация о деятельности Управления по вопросам миграции МВД по РТ в области миграционной политики за 9 месяцев 2018 года
За 9 месяцев 2018 года на миграционный учет поставлено 271 741 иностранный гражданин и лиц без гражданства[1], что на 29,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[2] (АППГ – 209 762).
По месту пребывания на миграционный учет поставлено 263 932 иностранных гражданина (АППГ – 201 355), в том числе первично – 199 837 иностранных граждан (АППГ – 130 642), в порядке продления – 64 095 (АППГ – 70 713).
На миграционный учет по месту пребывания больше всего поставлены граждане следующих стран:
|
№ |
Страна | По месту пребывания | Первично | В порядке продления | ||||
| 9 мес. 2017 | 9 мес. 2018 | 9 мес. 2017 | 9 мес. 2018 | 9 мес. 2017 | 9 мес. 2018 | |||
| Страны ближнего зарубежья | ||||||||
| 1 | Узбекистан | 72 519 | 73 788 | 35 219 | 36 754 | 37 300 | 37 034 | |
| 2 | Таджикистан | 24 934 | 24 981 | 12 087 | 12 653 | 12 847 | 12 328 | |
| 3 | Казахстан | 9 383 | 12 171 | 7 747 | 10 921 | 1 636 | 1 250 | |
| 4 | Азербайджан | 9 896 | 8 944 | 6 265 | 5 974 | 3 631 | 2 970 | |
| 5 | Кыргызстан | 7 656 | 7 033 | 4 423 | 4 674 | 3 233 | 2 359 | |
| 6 | Украина | 7 629 | 6 435 | 4 506 | 4 505 | 3 123 | 1 930 | |
| 7 | Армения | 4 681 | 4 720 | 3 013 | 2 916 | 1 668 | 1 804 | |
| Всего | 144 890 | 148 128 | 79 934 | 87 274 | 64 956 | 60 854 | ||
| Страны дальнего зарубежья | ||||||||
| 1 | Китай | 7 261 | 11 297 | 6 488 | 10 940 | 773 | 357 | |
| 2 | Турция | 4 652 | 5 168 | 4 081 | 4 887 | 571 | 281 | |
| 3 | Германия | 6 083 | 9 024 | 6 010 | 8 984 | 73 | 40 | |
| 4 | Италия | 2 245 | 2 772 | 2 173 | 2 747 | 72 | 25 | |
| 5 | США | 2 230 | 5 887 | 2 064 | 5 809 | 166 | 78 | |
| 6 | Франция | 2 111 | 5 055 | 2 079 | 5 040 | 32 | 15 | |
| 7 | КНДР | 1 054 | 466 | 185 | 139 | 869 | 327 | |
| Всего | 56 465 | 115 804 | 50 708 | 112 563 | 5 757 | 3 241 | ||
С миграционного учета по месту пребывания снято 223 906 иностранных граждан, что на 34,2 % больше, чем за 9 месяцев 2017 года (АППГ – 166 819).
По состоянию на 1 октября 2018 года на территории Республики Татарстан фактически пребывают 56 369 иностранных граждан, имеющих действующий миграционный учет по месту пребывания, 21 810 иностранных граждан проживают на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство. Таким образом, в республике пребывают 78 179 иностранных граждан и лиц без гражданства.
Всего Республику Татарстан за 9 месяцев 2018 года посетили граждане 181 страны.
Из стран с безвизовым порядком въезда прибыло на 1,0 % больше, чем за 9 месяцев 2017 года. Число иностранцев, прибывших из стран с визовым порядком въезда в 2,1 раза больше.
Иностранные граждане заявили о следующих целях прибытия:
|
№ |
Цели пребывания | 9 мес. 2017 года | 9 мес. 2018 года | ||
| количество | доля, % | количество | доля, % | ||
| 1 | трудовая деятельность | 52 500 | 40,2 | 52 430 | 26,2 |
| 2 | частная | 27 700 | 21,2 | 81 037 | 40,6 |
| 3 | учеба | 13 966 | 10,7 | 20 580 | 10,3 |
| 4 | деловая поездка | 13 070 | 10,0 | 16 623 | 8,3 |
| 6 | туризм | 19 036 | 14,6 | 23 025 | 11,5 |
| 5 | гуманитарная | 1 236 | 0,9 | 2 746 | 1,4 |
| 7 | служебная | 1 115 | 0,9 | 1 499 | 0,8 |
| 8 | другая | 2 019 | 1,5 | 1 897 | 0,9 |
Продлен срок пребывания (постановки на миграционный учет) 64 095 иностранным гражданам, в т.ч. прибывшим с целью осуществления трудовой деятельности – 52 591, учебы – 4 584, с другими целями – 6 920.
Наибольшее количество иностранных граждан поставлено на миграционный учет в следующих городах и районах республики:
| Казань | — 201 813 (76,5 %) | Зеленодольский | — 3 040 (1,2%) |
| Набережные Челны | — 16 566 (6,3 %) | Бугульминский | — 3 016 (1,1%) |
| Альметьевск | — 7 352 (2,8 %) | Лениногорский | — 2 311 (0,9%) |
| Нижнекамск | — 5 915 (2,2 %) | Арский | — 1 344 (0,5%) |
По состоянию на 1 октября 2018 года количество иностранных граждан постоянно и временно проживающих в Республике Татарстан составило 21 810, что на 10,5% больше (АППГ – 19 739).
По разрешениям на временное проживание пребывает 10 055 иностранных граждан и ЛБГ (АППГ – 8 394; + 19,8%).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
| Узбекистан | 2 707 | Турция | 137 |
| Украина | 2 229 | Вьетнам | 83 |
| Таджикистан | 1 771 | Сербия | 27 |
| Азербайджан | 1 152 | Египет | 19 |
| Казахстан | 589 | Латвия | 14 |
| Армения | 371 | Китай | 13 |
| Киргизия | 322 | Черногория | 10 |
| Всего | 9 546 | Всего | 509 |
| ЛБГ | 119 | ||
По разрешениям на временное проживание наибольшее число иностранцев пребывают в г. Казани (4 592), г. Набережные Челны (895), Альметьевском (461), Нижнекамском (406), Зеленодольском (405), Лаишевском (258), Пестречинском (223), Высокогорском (213), Бугульминском (206), Лениногорском (170), Арском (117) районах.
По видам на жительство проживает 11 755 иностранных граждан (АППГ – 11 345, + 3,6%).
| Страны ближнего зарубежья | Страны дальнего зарубежья | ||
| Узбекистан | 4 219 | Турция | 280 |
| Украина | 1 755 | Вьетнам | 215 |
| Таджикистан | 1 592 | Сербия | 99 |
| Азербайджан | 1 094 | Китай | 59 |
| Казахстан | 518 | Афганистан | 46 |
| Армения | 485 | Черногория | 42 |
| Всего | 10 699 | Всего | 1056 |
| ЛБГ | 211 | ||
Наибольшее число по видам на жительство проживают в г. Казани (5 539), г.Набережные Челны (891), Зеленодольском (574), Альметьевском (557), Нижнекамском (442), Лениногорском (327), Высокогорском (290), Пестречинском (265), Бугульминском (255), Арском (201), Азнакаевском (168), Елабужском (163) районах.
* * *
За 9 месяцев 2018 года иностранным гражданам оформлено 9 795 приглашений (АППГ – 9 362). Оформлено 3 494 визы (АППГ – 3 675), в том числе многократных – 3 124 (АППГ – 3 414).
* * *
Приобрели гражданство РФ 1 590 человек (АППГ – 1 418), в том числе в соответствии с международными соглашениями – 144 или 9,1 % от общего количества получивших гражданство (АППГ – 150).
В соответствии с частью 2 статьи 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в УВМ МВД по Республике Татарстан работает Комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. За 9 месяцев 2018 г. поданы и рассмотрены 393 заявления, признаны носителями русского языка – 338, не признаны – 55. Принято 144 иностранных гражданина в гражданство Российской Федерации, признанных носителями русского языка.
* * *
За отчетный период принято 2 861 решение о выдаче разрешений на временное проживание (АППГ – 4 586), из них в пределах установленной квоты 2018 года – 1 389[3]. Оформлено 3 046 разрешений на временное проживание (АППГ – 4 226).
Оформлено 2 179 видов на жительство (АППГ – 2 173).
* * *
На 1 октября 2018 года на учете в УВМ МВД по Республике Татарстан состоят 173 вынужденных переселенца (91 семья). Статус вынужденного переселенца продлен 68 лицам (АППГ – 124).
Состоит на учете 1 815 иностранных граждан, имеющих временное убежище. По состоянию на 1 октября 2018 года численность обратившихся иностранных граждан за получением временного убежища составляет 67 человек (АППГ – 131), из них 38 граждан Украины. Предоставлено временное убежище 48 иностранным гражданам (АППГ – 92).
* * *
Одной из основных целей прибытия иностранных граждан является возможность трудоустройства.
В Республике Татарстан разрешения на работу и патенты оформляются в городах: Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и Бугульма.
За 9 месяцев 2018 года организациям и предприятиям оформлено 73 разрешения на привлечение и использование 453 иностранных работников.
Для сведения количество оформленных разрешений:
2013 год – 271 на 6 102 чел.
2014 год – 230 на 8 699 чел.
2015 год – 178 на 6 489 чел.
2016 год – 122 на 5 642 чел.
2017 год – 130 на 2 049 чел.
9 мес. 2017 года – 81 на 1 208 чел.
9 мес. 2018 года – 73 на 453 чел.
На 1 октября 2018 года 655 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей привлекают иностранных работников, в т.ч. 89 работодателей имеют разрешение на привлечение иностранных работников из стран с визовым порядком въезда (АППГ – 81).
В 2018 году оформлено 1 031 разрешение на работу иностранным гражданам (АППГ – 1 911).
Разрешения на работу оформлены гражданам 58 стран, наибольшее число гражданам: Турции – 698 (67,7 %) и КНДР – 93 (9,0 %).
Разрешения на работу оформлены для осуществления трудовой деятельности в следующих отраслях:
- строительство – 808 (78,4%);
- коммунальные услуги – 45 (4,4%);
- обрабатывающее производство – 54 (5,2%);
- культура и спорт – 52 (5,0%);
- образование – 30 (2,9%);
- иные – 42 (4,0%).
Больше всего разрешений оформлено иностранным гражданам, вставшим на миграционный учет в Нижнекамском районе – 526 (51,0%) и г. Казани – 387 (37,5%).
По состоянию на 1 октября 2018 года разрешения на работу имеют 1 720 иностранных работников (АППГ – 1 965).
Всего за 9 месяцев 2018 года оформлено 22 009 патентов (АППГ – 22 502), в том числе:
- для работы у юридических лиц – 9 454 (АППГ – 9 241),
- для работы у физических лиц – 12 555 (АППГ – 13 261).
Наибольшее количество патентов оформлено иностранным гражданам, пребывающим в г. Казани (14 508), г. Набережные Челны (1 502), Альметьевском районе (1 078), Нижнекамском (749), Бугульминском (603), Лениногорском (370) и Зеленодольском (349) районах.
Действительные патенты имеют 19 639 иностранных граждан, в т.ч. для работы у физических лиц – 8 254, у юридических лиц – 11 385.
* * *
Преступления, совершенные иностранными гражданами не оказывают существенного влияния на оперативную обстановку в Республике.
За 9 месяцев 2018 года иностранными гражданами совершено 311 преступлений, что на 22,8% меньше, чем за тот же период прошлого года (АППГ – 403). Удельный вес составил 1,0% (АППГ – 1,2%).
В структуре преступлений основную часть составляют преступления против собственности – 130 (41,8%), против жизни и здоровья – 30 (9,6%), зарегистрировано 29 преступлений (9,3%), связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 25), 28 фактов подделки документов (АППГ – 17).
Среди преступлений против жизни и здоровья зарегистрирован 1 факт убийства (АППГ – 1), 1 факт причинения смерти по неосторожности (АППГ – 0), 8 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ – 5), 2 факта причинения средней тяжести вреда здоровью (АППГ — 7), 7 фактов причинения легкого вреда здоровью (АППГ – 12), 8 фактов угрозы убийством (АППГ — 16) и 1 факт нанесения побоев (АППГ — 2).
В структуре преступлений против собственности наибольшее число составляют кражи – 77 (АППГ – 113).
Для сведения, совершено преступлений:
2013 год – 359
2014 год – 423
2015 год – 499
2016 год — 436
2017 год — 490
9 мес. 2017 года — 403
9 мес. 2018 года — 311
- Узбекистан – 79 (25,4%.)
- Таджикистан – 53 (17,0%)
- Украина – 29 (9,3 %)
- Азербайджан – 24 (7,7%)
- Кыргызстан – 21 (6,8%)
- Казахстан – 15 (4,8%)
- Армения –13 (4,2%)
- Туркменистан – 5 (1,6%)
- Иран – 4 (1,3%)
- Беларусь – 4 (1,3%)
- Молдова – 3 (1,0 %)
- Турция – 3 (1,0%)
- Абхазия – 1 (0,3 %)
- Грузия – 1 (0,3 %)
- ЛБГ – 41 (13,2%)
Уровень преступности на 100 тыс. населения Республики Татарстан составляет 815,7, на 100 тыс. иностранных граждан – 140,3.
В отношении иностранных граждан совершено 273 преступления (АППГ– 246), в том числе против собственности – 226 (82,8%), против жизни и здоровья – 26 (9,5%).
* * *
С целью противодействия нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан проводятся мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства.
Всего проведено 10 867 мероприятий (АППГ – 10 779), в ходе которых проверены объекты:
- мест пребывания (проживания) ИГ – 9 543 (АППГ – 9 618);
- строительства – 499 (АППГ – 468);
- торговых объектов – 377 (АППГ – 262);
- бытового обслуживания – 106 (АППГ – 79);
- сельско-хозяйственных предприятий – 131 (АППГ – 112);
- промышленных предприятий – 29 (АППГ – 33);
- иных – 182 (АППГ – 207).
За 9 месяцев 2018 года выявлено 13 002 административных правонарушения по линии иммиграционного контроля (АППГ – 12 919).
|
№ |
Выявлено правонарушений по статьям КоАП РФ | 9 мес. 2017 года | 9 мес.2018 года |
| количество | количество | ||
| 1 | ст. 18.8 КоАП РФ | 5 675 | 4 978 |
| 2 | ст. 18.9 КоАП РФ | 4 326 | 5 127 |
| 3 | ст. 18.10 КоАП РФ | 740 | 754 |
| 4 | ст. 18.15 КоАП РФ | 1 827 | 1 883 |
| 5 | ст. 18.16 КоАП РФ | 2 | 4 |
| 6 | ст. 18.17 КоАП РФ | 25 | 72 |
| 7 | ст. 18.19 КоАП РФ | 0 | 0 |
| 8 | ст. 18.20 КоАП РФ | 55 | 42 |
| 9 | ст. 19.27 КоАП РФ | 269 | 142 |
| Всего | 12 919 | 13 002 |
В ходе работы сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан выявлено 6 граждан, имеющих на руках поддельные документы (АППГ – 6).
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 12 455 административных протоколов за нарушения в сфере миграции (АППГ – 11 885).
Для сведения, составлено протоколов сотрудниками УВМ:
2013 год – 18 399
2014 год – 13 900
2015 год – 12 963
2016 год – 13 029
2017 год – 14 715
9 мес. 2017 года – 11 885
9 мес. 2018 года – 12 455
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.18.8 КоАП РФ) составлено 4 532 протокола, что на 6,5% меньше (АППГ – 4 845).
За нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или ЛБГ, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст.18.9 КоАП РФ) составлено 5 041 протокол, что на 21,7% больше (АППГ – 4 142).
За незаконное осуществление иностранным гражданином или ЛБГ трудовой деятельности в Российской Федерации (ст. 18.10 КоАП РФ) в отношении нарушителей составлено 754 протокола, что на 1,9% больше (АППГ – 740).
За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) в отношении работодателей составлено 1 944 протокола, что на 6,1% больше (АППГ – 1 832).
За нарушение иностранным гражданином или ЛБГ срока обращения за выдачей патента (ст. 18.20 КоАП РФ) составлено 42 протокола, что на 23,6% меньше (АППГ – 55).
За предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ) составлено 142 протокола, что на 47,2% меньше (АППГ – 269).
* * *
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории России в отношении 560 иностранных граждан приняты судебные решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (АППГ – 619). Административному выдворению подвергнуты граждане 26 стран. Наибольшее количество: граждане Узбекистана (274 – 48,9%), Таджикистана (122 – 21,8%), Азербайджана (38 – 6,8%), Кыргызстана (19 – 3,4%), Армении (14 – 2,5%), Украины (14 – 2,5%), Грузии (11 – 1,9 %), Вьетнама (9 – 1,6%).
Для сведения, вынесено решений о выдворении:
2013 год – 1 706
2014 год – 1 088
2015 год – 1 104
2016 год – 956
2017 год – 823
9 мес. 2017 года – 619
9 мес. 2018 года – 560
Вынесено 20 решений о депортации иностранных граждан (АППГ – 20).
В УВМ России материалы о нежелательности пребывания в РФ не направлялись (АППГ – 2).
Принято решений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 1 718 (АППГ – 1 100).
Направлено представлений о неразрешении въезда ИГ и ЛБГ в Российскую Федерацию – 3 081 (АППГ – 2 380).
* * *
За 9 месяцев 2018 года в специальное учреждение поступило 774 иностранных гражданина, подлежащих административному выдворению и депортации, убыло – 742. По состоянию на 1 октября 2018 года в специальном учреждении содержатся 138 человек.
* * *
Гражданами Российской Федерации подано 816 уведомлений о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. За нарушения установленного порядка подачи уведомлений к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ привлечен 61 человек (АППГ – 86).
* * *
Проводится работа по оказанию населению республики государственных услуг по документированию граждан Российской Федерации и регистрационному учету.
За 9 месяцев 2018 года паспортами гражданина Российской Федерации документировано 130 589 человек, что на 0,4% меньше (АППГ – 131 078). По месту жительства зарегистрировано 178 950 человек (АППГ – 161 312), по месту пребывания – 759 005 (АППГ – 648 725). Снято с регистрационного учета 119 511 человек (АППГ – 119 910).
Заграничными паспортами документировано 152 785 жителей республики, что на 50,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 101 604).
В г.г. Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Бугульме, Альметьевске, Зеленодольске, Лениногорске, Елабуге, Арске, Буинске, Азнакаево, Нурлате, р.п.Аксубаево, Чистополе, п.г.т. Богатые Сабы (22 объекта на 35 кабин и мини-комплексов) оформляются паспорта нового поколения.
Заграничные паспорта, содержащие биометрические данные их владельцев, оформлены 122 887 гражданам (АППГ – 76 619), что составляет 80,4% от общего количества оформленных.
Сотрудниками структурных подразделений УВМ МВД по Республике Татарстан составлено 23 347 протоколов (АППГ – 24 020) за нарушение паспортных правил.
В том числе:
- по ст.19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без удостоверения личности) – 8 412 (АППГ – 8 801);
- по ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без регистрации) – 3 397 (АППГ – 3 394);
- по ст.19.15.2 КоАП РФ (нарушение правил регистрации гражданина РФ в жилом помещении) – 1 230 (АППГ – 1 856);
- по ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча удостоверения личности, либо утрата) – 10 298 (АППГ – 9 945).
* * *
Сотрудниками УВМ МВД по Республике Татарстан ведется работа по предоставлению государственных услуг населению в электронном виде.
В электронной форме гражданами было подано 383 238 заявлений на оказание государственных услуг. Процент оказания государственных услуг в электронном виде составил 90,3 %. Доля удовлетворенности граждан оказанными услугами – 97,5%.
* * *
Одной из форм противодействия нелегальной миграции является взаимодействие с национальными диаспорами и автономиями. МВД по Республике Татарстан и УВМ МВД России по Республике Татарстан в частности, активно взаимодействуют с Ассамблеей народов Татарстана. В состав Ассамблеи входят 223 региональных и местных национальных общественных объединений Татарстана, представляющих интересы 37 национальностей по принципу «один народ – один голос».
УВМ МВД по Республике Татарстан
[1] Далее – «иностранные граждане».
[2] Далее – «АППГ».
[3] Квота для Республики Татарстан на 2018 год установлена в количестве 1500 разрешений.